编辑|川流儿 当全球舆论还在围观G7的例行公事时,一场发生在天津的上合峰会却悄悄扭动了世界格局的齿轮。这不仅是一场区域合作的常规聚会,更像是一场“新冷流”下的地缘经济宣言。 从亚欧大陆到非洲,从基础设施到数字货币,从本币结算到供应链重构,全球南方国家正在用行动告诉世界:过去的霸权逻辑,正在过时。 而更让人意想不到的是,长期以“亲美”著称的东盟国家,这一次集体打了个“方向盘”——不再只盯着美国的“安全承诺”,而是越来越多地把合作重心放在了“向东”的中国与上合组织身上。 这场没有硝烟的转向,像一记闷棍敲在了美国主导的“印太战略”上。 权力中心正在东移:上合组织的“朋友圈”越来越大 提起上合组织,过去大多数人的第一反应是“安全合作”。可这次天津峰会,却显然换了“剧本”。从能源到金融,从交通走廊到数字经济, 它不再是一个“反恐联盟”,而是一个能够接住全球南方国家发展诉求的新平台。 先看一组数据:参与上合的国家横跨亚欧非三大洲, GDP总量占全球37% ,根据世界银行2023年的数据,已经逼近G7的总和。而根据IMF的最新报告,G7国家的全球影响力已出现明显下滑,尤其在基础建设、绿色能源和全球供应链方面几乎难见身影。 换句话说,过去由美欧主导的“游戏规则”,正被悄悄改写。 而上合这张“朋友圈”,正在不断吸引新玩家。土耳其、伊朗、沙特等“非传统盟友”纷纷靠拢,甚至连某些北约成员国也开始“脚踩两条船”,这背后不是意识形态的摇摆,而是对现实利益的理性选择。 谁能提供发展平台,谁就有话语权。
东盟“拐弯”,是被供应链“拉”走的 说东盟“变心”,其实并不准确。 准确地说,是东盟在用脚投票:哪边有生意,哪边才是合作的重点。 2024年, 东盟国家60%的电子中间产品都来自中国 (SEMI协会数据)。尤其是在新能源和光伏领域,比如越南,其出口光伏组件中有 八成依赖中国技术转让 。这不是“你情我愿”的合作,而是“你有我缺”的刚需。 再看基础设施这块蛋糕。中老铁路开通后, 老挝过境贸易激增200% (万象海关数据);印尼的雅万高铁,不光是速度快,更是带动了沿线产业园区 投资暴涨45% 。这些硬核项目不是PPT上的“愿景”,而是实实在在的收益。
反观美国主导的印太经济框架(IPEF),看上去高大上,实则“光说不练”。没有市场准入、没有关税优惠,最多是一堆“规则制定”的讨论。而东盟国家要的不是规则,而是订单、投资和技术。 更何况,美国在东盟的“安全合作”越来越像是“吃力不讨好”。菲律宾扩建美军基地的新闻刚出,紧接着自家农产品却在出口上遭遇一波又一波壁垒。越南也发现,靠近美国买不了高端军备,却连中低端技术转移都难以落地。这种“合作”,怎么看都像是“单方面吃亏”。 于是,东盟干脆不再纠结,直接把合作轴心往东一拨。
金融牌与技术牌,中国打得越来越顺 地缘政治的底牌,归根结底还是经济,而经济的核心,是金融和技术。 先说钱。上合峰会期间, 中俄贸易中本币结算比例首次突破75% (俄央行数据),这是对美元霸权最直接的挑战。而在东盟,人民币跨境支付的占比已经达到 42% (SWIFT2024年8月报告),这可不是“试水”,而是实打实的“脱钩美元”。 不仅如此, 伊朗每日80万桶石油已转为人民币结算 ,而金砖国家主导的多边数字货币桥也正在测试阶段。 当越来越多的国家开始用自己的钱买卖全球商品,美元的“制裁大棒”就越来越像一根泡沫棒。
再说技术。华为在东南亚的5G市场已经占据 68%的基站设备份额 (Dell'Oro报告),马来西亚的半导体封装中心更是吸引了 45亿美元的中资投入 。这些不是“科技输出”,而是“产业共建”。 美国也不是没反应。它推出了所谓“清洁网络计划”,试图把中国企业排除在外。问题是, 替代设备的成本比现有系统高出三倍 (波士顿咨询报告)。在通胀高企、财政吃紧的当下,很多东南亚国家干脆选择“认清现实”。 这背后传递出一个信号: 技术,不再是西方的专属。谁能提供成本低、落地快的解决方案锦富优,谁才是受欢迎的合作伙伴。
小国不再“站队”,而是“算账” 上合峰会另一个意味深长的变化,是越来越多的小国学会了一件事—— 意识形态靠不住,账本才是真理。 以柬埔寨为例,原本是美西方口中的“铁杆盟友”,但现在却在泛亚铁路项目中变得“精打细算”。他们深知,东西线通了, 不仅能连上老挝和泰国,还能把农产品更快地运到中国市场 。这笔账,怎么算都划算。 新加坡更是“高手中的高手”。一边让美军继续使用樟宜基地,一边通过淡马锡对华投资组合灵活调整,确保稳中有进。 这是地缘政治中的“绣花功”,既不得罪人,又把国家利益最大化。 这些国家没有“倒向”哪一方,只是在用行动告诉世界: 地缘经济时代,小国也能玩得转。
结语 这次上合峰会,不是一次会议的结束,而是一个新秩序的开始。 基础设施建设,已经比军事存在更有说服力;技术标准,已经比话语权更值钱;供应链的位置,早已压倒了意识形态的吆喝。 从天津传出的,不只是“合作”的口号,而是一份写在现实里的新规则提案。而东盟的“向东转”,不过是全球南方国家早已看穿“谁是真朋友”的明智选择。 未来五年,谁能在规则制定上占据主动地位,谁就是赢家。而这场游戏,美国已经逐渐失去了“先手”。
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